Положение о порядке осуществления Местной администрацией МО МО Семеновский полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю

Приложение №1 

к Постановлению  Местной администрации Муниципального образования муниципальный округ Семеновский № 02-03/66 от 23.07.2015

 

 

Положение

о порядке осуществления Местной администрацией МО МО Семеновский полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю

 

1.      Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 269.2   Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании муниципальный округ Семеновский, утвержденным Решением Муниципального Совета МО МО Семеновский от  14.04.2015 № 6.3   и определяет порядок осуществления  Местной Администрацией МО МО Семеновский полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (далее – финансовый контроль) в муниципальном образовании муниципальный округ Семеновский (далее – МО МО Семеновский).

2.      Полномочиями Местной администрации МО МО Семеновский (далее – Местная администрация) по финансовому контролю являются:

2.1.   контроль  за  соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные отношения по составлению и исполнению бюджета МО МО Семеновский по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, доходам, по источникам финансирования дефицита бюджета, составлению бюджетной (бухгалтерской) отчетности и ведению бюджетного (бухгалтерского) учета;

2.2.   контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ МО МО Семеновский.   

3.      Финансовый контроль в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд МО МО Семеновский, проводится в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

4.      Объектами, в отношении которых осуществляется финансовый контроль, являются:

· главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета МО МО Семеновский,

· главные администраторы (администраторы) доходов бюджета МО МО Семеновский,        

· главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета МО МО Семеновский;

· юридические лица в части соблюдения ими условий договоров о предоставлении средств из бюджета МО МО Семеновский. 

5.      В рамках финансового контроля Местная администрация проводит предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации проверки, ревизии, обследования (далее – контрольные мероприятия).

6.      Местная администрация проводит плановые и внеплановые контрольные мероприятия.

7.      Основанием для проведения плановых (не плановых) контрольных мероприятий является план проведения контрольных мероприятий, утверждаемый распоряжением Местной администрации.

8.      Для проведения мероприятий по внутреннему финансовому контролю  распоряжением Главы создается контрольный орган – Комиссия из должностных и муниципальных служащих МА МО МО Семеновский ответственных за проведение контрольных мероприятий.

9.      Плановые контрольные мероприятия в отношении одного объекта финансового контроля проводятся не более одного раза в течение финансового года. 

10.  Основанием для проведения внеплановых контрольных мероприятий являются:

- поручения Главы Муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального совета МО МО Семеновский, Главы Местной администрации;

- мотивированные обращения руководителей (заместителей руководителей) органов прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации (территориальных органов по Санкт-Петербургу), Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора. 

11.  Назначение контрольного мероприятия, приостановление и возобновление проведения контрольного мероприятия, продление срока проведения контрольного мероприятия осуществляются на основании распоряжений Местной администрации.

Распоряжение о назначении контрольного мероприятия должно содержать:

- основание проведения контрольного мероприятия в соответствии с пунктами 8,9, 10 настоящего Положения;

- наименование объекта контроля;

- предмет контрольного мероприятия;

- проверяемый период;

-создается контрольный орган-Комиссия состоящая из муниципальных служащих МА МО МО Семеновский;

- срок проведения контрольного мероприятия с указанием количества дней.

12.  Указанные в настоящем пункте распоряжения подписываются Главой Местной администрации или лицом, исполняющим его обязанности.

13.  При осуществлении финансового контроля должностные лица и муниципальные служащие Местной администрации, ответственные за проведение контрольных мероприятий, должны соблюдать принципы объективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности и соблюдения этики профессионального поведения.

14.  Сроки проведения контрольного мероприятия могут продлеваться на период, не превышающий 30 рабочих дней.

15.  Результаты плановых и внеплановых контрольных мероприятий  оформляются актом, который подписывается должностными лицами и муниципальными служащими Местной администрации, ответственными за проведение контрольного мероприятия.

16.  В случае выявления в ходе проведения контрольных мероприятий нарушений действующего бюджетного законодательства Российской Федерации, иных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Санкт-Петербурга, муниципальных правовых актов МО МО Семеновский, и (или) недостатков, в акте должно содержаться указание на принятие мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, принятию мер по их пресечению, а также к принятию других мер в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №2

к Постановлению Местной администрации Муниципального образования муниципальный округ Семеновский № 02-03/66 от 23.07.2015

 

 

Порядок

осуществления финансового контроля в муниципальном образовании муниципальный округ Семеновский

 

1.   Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 160.2-1  Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании муниципальный округ Семеновский, утвержденным Решением Муниципального совета Муниципального образования муниципальный округ Семеновский от  14.04.2015 № 6.3, и устанавливает правила и формы осуществления Местной администрацией муниципального образования муниципальный округ Семеновский внутреннего финансового контроля в муниципальном образовании муниципальный округ Семеновский.

2. Внутренний финансовый контроль направлен на:

- соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета МО МО Семеновский по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, доходам, по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором  доходов бюджета,  главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и получателями бюджетных средств;

- подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

Внутренний финансовый контроль в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, проводится в отношении:

-   соблюдения правил нормирования в сфере закупок;

- обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

- применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

- соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

- своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

- соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

3. Внутренний финансовый контроль осуществляется в следующих формах:

- предварительный финансовый контроль;

- текущий финансовый контроль;

- последующий финансовый контроль.

4. Методы осуществления внутреннего финансового контроля:

обследование - сбор и общий анализ информации по конкретному вопросу;

сверка - единичное контрольное действие по сопоставлению фактически применяемых норм с нормами, предусмотренными бюджетным законодательством Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Санкт-Петербурга и муниципальными правовыми актами муниципального образования муниципальный округ Семеновский (далее – МО МО Семеновский);

анализ - система мероприятий, направленных на оценку, диагностику и прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности (или ее части) объекта контроля;

наблюдение (мониторинг) - система постоянно совершаемых контрольных действий и операций по наблюдению;

проверка - единичное контрольное действие или исследование состояния дел по определенному кругу вопросов финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля, проводящиеся с использованием первичных бухгалтерских и иных документов, регистров бухгалтерского (бюджетного) учета, бухгалтерской (бюджетной) и финансовой отчетности, фактического обследования. Проверка может проводиться следующими способами:

сплошной способ - проведение контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к одному вопросу проверки;

выборочный способ - проведение контрольного действия в отношении части финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к одному вопросу проверки.

Решение об использовании сплошного или выборочного способа проверки по каждому вопросу проверки принимает Глава Местной администрации МО МО Семеновский исходя из содержания вопроса проверки, объема финансово-хозяйственных операций, относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля, срока проверки и иных обстоятельств.

5. Предварительный финансовый контроль осуществляется на стадии составления и рассмотрения проекта решения о бюджете МО МО Семеновский, подготовки и утверждения сводной бюджетной росписи, составления, утверждения и распределения лимитов бюджетных обязательств, объемов бюджетных ассигнований, а также подготовки правовых актов и иных документов, предусматривающих осуществление финансово-хозяйственных операций со средствами бюджета МО МО Семеновский.

Предварительный финансовый контроль осуществляется в целях предупреждения нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, предотвращения и пресечения нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, выявления дополнительных финансовых ресурсов.

Предварительный финансовый контроль осуществляется методами сверки, анализа, наблюдения, проверки. 

6. Текущий финансовый контроль осуществляется в течение финансового года в процессе исполнения бюджета МО МО Семеновский в ходе совершения финансово-хозяйственных операций со средствами бюджета МО МО Семеновский.

Текущий финансовый контроль осуществляется в целях предотвращения и пресечения нарушений в финансово-бюджетной сфере в процессе привлечения и(или) расходования бюджетных средств, обеспечения выполнения расходных обязательств МО МО Семеновский.

Текущий финансовый контроль осуществляется методами сверки, анализа, наблюдения, проверки, в том числе путем санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета МО МО Семеновский.

7. Последующий финансовый контроль осуществляется после расходования средств бюджета МО МО Семеновский в целях проверки соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, иных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Санкт-Петербурга, муниципальных правовых актов МО МО Семеновский и выявления нарушений бюджетного законодательства.

Последующий финансовый контроль осуществляется в целях проверки целевого использования, правомерности, эффективности расходования денежных средств при исполнении бюджета МО МО Семеновский, исполнении бюджетных смет, оценки результатов финансовой деятельности объекта контроля и проведенных им мероприятий, установления фактов нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, иных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Санкт-Петербурга, муниципальных правовых актов МО МО Семеновский, регулирующих бюджетные правоотношения, принятия мер по их устранению, восстановлению средств бюджета МО МО Семеновский, а также проверки соблюдения получателями субсидий получения, целевого использования и возврата средств бюджета МО МО Семеновский.

Методом осуществления последующего финансового контроля является проведение плановых и внеплановых контрольных мероприятий. Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии с планом контрольно-ревизионной работы на текущий квартал, утверждаемым Главой Местной администрации МО МО Семеновский. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании заданий и поручений Главы Местной администрации МО МО Семеновский.

8. Результаты плановых и внеплановых контрольных мероприятий  оформляются актом, который подписывается Главой Местной администрации МО МО Семеновский, главным бухгалтером Местной администрации МО МО Семеновский и руководителем финансового отдела Местной администрации МО МО Семеновский. В случае выявления в ходе проведения контрольных мероприятий нарушений действующего бюджетного законодательства Российской Федерации, иных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Санкт-Петербурга, муниципальных правовых актов МО МО Семеновский, и (или) недостатков, в указанном акте должно содержаться указание на принятие мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, принятию мер по их пресечению, а также к принятию других мер в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

 

filter: 
Положения